Также на заседании Правительства Ивановской области слушался вопрос о переводе земельных участков из одной категории в другую.
Докладчик – начальник регионального Департамента управления имуществом А. Степанов заявил, что в 2009 году Департаментом управления имуществом Ивановской области рассмотрено 97 обращений об изменении целевого назначения земельных участков. За год подготовлено 30 проектов распоряжений правительства области в отношении земельных участков общей площадью 293,8 га. В настоящее время в Департаменте управления имуществом находится на рассмотрении 28 проектов распоряжений по вопросам изменения категории земельных участков.
Также из доклада следует, что Земельный кодекс РФ устанавливает круг органов государственной власти, в компетенции которых находятся вопросы отнесения земель к категориям, а также их перевода из одной категории в другую. Критерий для разграничения полномочий - вид собственности на землю: федеральная, региональная, муниципальная, частная.
Орган исполнительной власти субъекта РФ имеет полномочия по переводу земель, находящихся в региональной собственности, а также земель сельхозназначения, находящихся в муниципальной и частной собственности граждан и юридических лиц. Местные органы власти обладают полномочиями в отношении муниципальных земель и частных земель за исключением земель сельскохозяйственного назначения. Частные собственники правом перевода земель из одной категории в другую не обладают.
Законодательством предусмотрено, что для перевода земель или земельных участков из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство в исполнительный орган госвласти. По результатам его рассмотрения принимается акт о переводе земель в другую категорию либо акт об отказе в переводе. Сроки принятия таких актов также четко определены: Правительство РФ принимает решение в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, а на региональном уровне решение принимается в течение двух месяцев.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и наоборот осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в соответствии с Земельным кодексом и федеральным законодательством о градостроительной деятельности. При наличии генеральных планов населенных пунктов или схем территориального планирования до 1 января 2012 года орган исполнительной власти региона может вносить соответствующие изменения в эти документы и таким образом осуществлять перевод земель.
В целях совершенствования процедуры департамент предлагает модифицировать схему согласования решений и задействовать Межведомственный совет по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области. Предполагается, что совет будет рассматривать ходатайства о переводе земельных участков площадью 0,5 га и более из одной категории в другую и заявления о включении земельных участков площадью 0,5 га и более в границы населенных пунктов.
В связи с вышеизложенным хотелось бы напомнить, что недавно эксперты ООН заявили, одним из главных вызовов для человечества станет в ближайшие годы постоянный рост спроса на продукты питания при сокращении пашни из-за идущего изменения климата. В Россию поехали зарубежные специалисты, которые заговорили о том, что «вы не знаете своего счастья – есть хлеб или огурец, выращенный безо всяких технологий». Даже высказываются опасения, что натуральная еда может стать в недалеком будущем деликатесом таким, как черная икра.
Но, сдается нам, нынешней областной власти хочется побольше перевести земель из категории сельхозна-значения в другую категорию, при этом не совсем ясно, в чем в таком случае состоит выгода для тощего областного бюджета?