Недавно прошедший митинг протеста в Калининграде ясно дал понять власти, что угрозу стабильности в обществе несет корыстная и безответственная политика, в первую очередь, отдельных губернаторов.

Особое недовольство большинства жителей вызывает ситуация, сложившаяся в сфере ЖКХ. Не так давно в одном из интервью генеральный директор Фонда содействия реформирования ЖКХ К. Цицин заявил: «Ежегодный оборот отрасли ЖКХ составляет более двух триллионов рублей, и я сомневаюсь, что проблемы с коммунальным хозяйством будут когда-нибудь полностью решены». Как говорится ни прибавить, ни убавить. Попробуем порассуждать, что же мешает наведению порядка в сфере ЖКХ.

Национальная клептомания

Недавно журнал «Деньги» опубликовал большую статью под названием «Большой распил». В ней, в частности, сказано: «В России проблема коррупции признается на самом высшем уровне и считается главной бедой – достаточно посмотреть любой новостной выпуск. По оценкам организации Transparency International, в прошлом рейтинге состояния коррупции Россия занимает 147-е место из 180. Практически все сферы, где вращаются государственные средства, поражены этой болезнью. Причем, поскольку деньги уже размещены в легальной системе, нет необходимости их отмывать, главное – скрыть бумажный след от совершенного преступления и вывод денег в теневой оборот. По данным Росфинмониторинга, один из наиболее проблемных секторов с точки зрения хищений и коррупции - ЖКХ. Здесь создаются «холдинги», объединяющие предприятия ЖКХ и зачастую подконтрольные представителям местной власти. И, как правило, в тендерах на обслуживание домов и территорий побеждают компании, где работают родственники, друзья и знакомые чиновников». «Такая организация деятельности предприятий ЖКХ позволяет руководителям этих структур полностью контролировать финансовые потоки и скрывать противоправное использование денежных средств. Это создает предпосылки к необоснованному завышению тарифов на услуги отрасли», - говорят в Росфинмониторинге. Самые распространенные виды мошенничества с бюджетными деньгами связаны с госзакупками, которые предваряются тендерами на различных уровнях. По данным ЕАГ, «в России закупочные цены госструктур в среднем на 19% выше среднерыночных, а общий ущерб, исходя из объема закупок на федеральном, региональном и муниципальных уровнях, оценивается более чем в 300 миллиардов рублей в год». В нашей области в качестве примера можно привести закупочные цены на уголь и иные виды топлива. Уже несколько лет нам не удается узнать, по какой цене для обеспечения отопительного сезона в Ивановской области приобретаются эти две позиции? В Департаменте ЖКХ по Ивановской области сообщают, сколько закуплено, сколько еще закупят, где хранят, но только закупочные цены покрыты тайной. О какой же прозрачности работы Правительства Ивановской области можно говорить? А ведь объемы топлива на всю область немалые приобретаются. Или другой пример, ранее освещавшийся в нашей газете и касающийся сферы ЖКХ г. Юрьевца. Напомним, что одна из фирм, работающих в сфере ЖКХ, почему-то захотела получить деньги вперед, еще не выполнив работу. Когда это не удалось, для разбора полетов в Юрьевец приехал председатель Областной думы С. Пахомов. Согласитесь, с чего бы это? С. Пахомов возглавляет законодательный орган, главной обязанностью которого является принятие законов в интересах, прежде всего, региона и его жителей. Однако «наш пострел» бросает все и «летит» в далекий Юрьевец для того, чтобы разрешить ситуацию. А вполне можно подумать, что здесь присутствует коррупционный фактор. А что же правоохранительные органы? Думается, пока команды «фас» свыше не поступит, они будут бездействовать. А жаль, потому что такие факты напрямую связаны с тарифами на оплату за отопление и иные услуги, а значит, затрагивают интересы всех жителей региона.

Почему власть «кинула» весь народ?

Вопрос, как могло произойти, что гигантский энергетический комплекс, созданный силами и средствами всего советского народа с целью стабильного и безотказного, жизненно необходимого обеспечения электроэнергией народа и народного хозяйства, теперь, будучи «прихватизированным», стал частной структурой, единственная цель которой – извлекать собственную прибыль из продажи самого ходового товара – энергии, тепла и электричества, до сих пор волнует всех. При этом доходы руководства комплекса сравнимы с прибылями самых богатых мировых магнатов. Похоже, теперь у энергетиков только одна проблема: собрать как можно больше денег с потребителей. Из службы безотказного предоставления жизненно важной услуги населению и предприятиям она превратилась в хозяина жизни и здоровья граждан, в торговца-спекулянта товаром насущной необходимости. Сейчас плата за отопление квартир составляет 70-75% от общей суммы коммунальных услуг, а это вдвое больше всего остального, то есть платы за жилье плюс остальных коммунальных услуг – воды холодной и горячей, канализации, лифтового хозяйства, техобслуживания, текущего и капитального ремонта, газа и т.д. Убеждена, что тарифы на отопление явно завышены. И такая трансформация целей произошла буквально со всеми «прихватизированными» стратегическими предприятиями. Видимо, «экспроприированные» у народа структуры, ранее призванные служить народу, теперь служат только самим «прихватизаторам», баснословно обогащая их за счет принудительного вымогательства средств у населения. Беспрестанно растут цены, буквально на все. Кто и когда сможет остановить их рост?

«Электрошок районного масштаба»

Статья под таким заголовком была опубликована на сайте «Частник.ru» еще 23.12.2009 г. Не знаю, вызвала ли она резонанс, но суть ее показалась мне очень интересной. Привожу некоторые фрагменты статьи:

«Приватизация электросетевых комплексов муниципального уровня в Ивановской области идет по странному пути

Процесс приватизации муниципальных предприятий коммунального комплекса, бурно идущий последние годы в Ивановской области, порой напоминает приватизационные процессы начала 90-х годов. Взять, например, электроэнергетику. На сегодняшний день розничный сбыт электроэнергии полностью находится в руках частного бизнеса. Само по себе это неплохо, если, конечно, не принимать во внимание того, что фактически продажа электроэнергии на территории региона сосредоточена в руках двух компаний – ОАО «Ивановская энергосбытовая компания» и ООО «Энергосетевая компания» (доля еще четырех компаний, работающих в Ивановской области, ничтожно мала). Что касается электросетевого комплекса, который фактически обеспечивает надежность электроснабжения, то здесь картина с каждым годом становится все интереснее и интереснее. Все существующие сети можно условно разделить на три уровня: федеральный сетевой комплекс (условно говоря, магистральные сети высокого напряжения), региональный и муниципальный. Региональный сетевой комплекс представлен сетями филиала «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» — межрегиональной компании, работающей в 9 субъектах Федерации. Муниципальный же (а в большинстве случаев это те самые сети, по которым электроэнергия поступает в дома, школы, больницы и т.п.) находится частично в собственности муниципалитетов, а частично – в частных руках. Вот о том, как он в эти частные руки (и какие конкретно) попал, и пойдет речь.

Губернатор сказал: «Надо»

Идея о приватизации муниципальных сетевых комплексов бродит по территории Ивановской области с 2006 года. Именно тогда, 10 октября 2006-го, губернатор Ивановской области Михаил Мень провел совещание «О реформировании предприятий коммунального хозяйства Ивановской области», в котором приняли участие Сергей Пахомов (тогда еще зампредседателя правительства региона), Вячеслав Смирнов (тогда еще гендиректор ОАО «Ивановская энергосбытовая компания») и Максим Поляков (тогда еще помощник губернатора Ивановской области). Второй пункт протокола этого совещания гласит: «Рекомендовать главам администраций муниципальных городов и районов Ивановской области через акционирование муниципальных электросетевых комплексов (МУП ГЭС) провести их консолидацию на базе ООО «Ивановская управляющая электросетевая компания», созданной с участием Правительства Ивановской области, путем продажи пакета акций на конкурсной основе». Таким образом, на сцене появляется ООО «ИУЭК». Эта компания была создана в середине 2006 года. По некоторым данным, изначально ее учредителями являлись ООО «Вектор» (г. Москва) и ООО «Виктория» (г. Иваново). Однако впоследствии в состав учредителей вошли ОГУП «Агентство развития Ивановской области» и ООО «Фу Джи Системс» (г. Москва). Гендиректором «ИУЭК» в начале 2007 года стал Леонид Гришин, ранее возглавлявший сетевой МУП Пучежского района, затем его сменил бывший заместитель гендиректора ОАО «Ивэнерго» Михаил Щаницын. 21 февраля 2007 года в г. Тейково прошло совещание, организованное Региональной службой по тарифам, где всем директорам сетевых МУПов региона было заявлено о том, что правительство области намерено консолидировать муниципальные сетевые комплексы под крылом ООО «ИУЭК». О преимуществах такого объединения энергетикам рассказывал Вячеслав Смирнов, упомянувший, кстати, что в правительстве области этот вопрос будет курировать Сергей Пахомов».

«Законо- предатели»?

Интересно, сколько еще нереализованных идей есть у нашего губернатора? На какой проект он еще решит направить государственные средства. Похоже, лавры созидателя не дают ему покоя. К сожалению, на мой взгляд, все попытки организовать какое-либо новое производство на территории Ивановской области проваливаются раз за разом. Оно и закономерно, ведь невозможно только с помощью административного ресурса добиться развития промышленности и мелкого бизнеса, для этого нужна экономически благоприятная среда, то есть свободная конкуренция, отсутствие коррупции и бюрократии. А с этим в команде губернатора большие проблемы, убеждена в этом.