Тема «корректировки» горячей воды в Иванове с начала ноября 2008 г. обсуждается очень горячо и в СМИ, и населением. В официальных СМИ вопрос корректировки горячей воды объясняется только с точки зрения ее организаторов, трактующих этот вопрос однобоко в свою пользу. В упомянутых СМИ в качестве основания для корректировки приводятся Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, существующий жилищный кодекс, «Правила учета тепловой энергии и теплоносителя» и другие документы.

Но совершенно нет упоминаний о таких документах, как Федеральный закон « О защите прав потребителей». Федеральный и местный законы «Об энергосбережении». Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства № 1099 в 1994 г.

Последние упомянутые документы предписывают и необходимость поставлять товар (горячую воду) надлежащего качества, и необходимость еще в прошлом столетии устанавливать приборы учета для энергоресурсов, и возможность граждан, потребителей энергоресурсов, платить за них напрямую энергоснабжающей организации при наличии у граждан индивидуальных приборов учета.

Если внимательно и без предубеждений прочитать все упомянутые выше документы, то станет совершенно ясно, что потребитель коммунальных услуг, в том числе и горячей воды, защищен от посягательств на его права уже более 12 лет.

Официальные лица, ссылаясь только на одно Постановление № 307, заявляют о праве на корректировку коммунальных ресурсов организациями ЖКХ.

В публикации «Управляющие компании действуют на основании Постановления Правительства РФ» («Рабочий край», № 208 от 11 ноября 2008 г.) утверждается правомочность корректировки в соответствии с п. 19 данного Постановления. Дословно пункт 19 гласит: «При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения 2 к настоящим правилам». Далее в этом пункте говорится, что корректировка проводится в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения 2 по формуле 4 для потребителей, временно проживающих в жилых домах.

Постановление Правительства № 307, Приложение 2, пункт 1 касается порядка платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение только при «отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета...»

Пункт 16 Постановления Правительства № 307 гласит: «При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отстуствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Ну и где же правомочность управляющих компаний по применению Постановления Правительства № 307 в отношении потребителей, имеющих приборы учета коммунальных услуг? Налицо полное искажение смысла Постановления № 307, нигилизм в отношении законов «Об энергосбережении» и т.п.

Эта система оплаты предусматривает взимание платы за горячую воду с населения по норме расхода воды с одного человека в месяц. Энергоснабжающей организации для взимания платы за горячую воду нужно только знать, сколько человек проживает на территории соответствующей организации ЖКХ, а дальше вопрос техники - количество людей умножается на норматив 3,95 куб. м. и на тариф за горячую воду. В принципе для МП «Ивгортеплоэнерго», являющейся муниципальным предприятием, неважно кто и сколько берет горячей воды на свои нужды.

С правовой точки зрения, с потребителей, имеющих индивидуальные приборы учета (в данном случае счетчики горячей воды), взимать дополнительную плату за непотребленный коммунальный ресурс нельзя.

Доводы директора МП «Ивгортеплоэнерго» (из выступления по ивановскому радио) о том, что индивидуальные приборы учета не в полной мере учитывают количество и качество горячей воды являются неосновательными. Счетчики действительно показывают количество воды. Но потом показания этих приборов умножаются на тариф, где как раз и учитывается качество - температура воды. Причем в тарифе закладывается температура воды - 60 градусов, - которая редко наблюдается у потребителей в большинстве жилых домов г. Иваново, системы горячего водоснабжения которых являются тупиковыми.

Образовавшийся сейчас долг организаций ЖКХ перед энергоснабжа-ющей организацией за горячую воду является виртуальным. Раньше эту виртуальную разницу между фактическим потреблением горячей воды и нормативным ее количеством оплачивал городской бюджет, поскольку МПЖХ г. Иваново было единственной муниципальной организацией ЖКХ. Сейчас появились частные муниципальные организации ЖКХ, для которых применяется старая система оплаты горячей воды. Виртуальность долга заключается в том, что норматив существует только на бумаге и может быть изменен. До прихода мэра А. Грошева в Иванове многие годы существовал норматив на горячую воду в размере 3,65 куб. м. на человека в месяц, с его приходом этот норматив увеличился до 4,56 куб.м., в настоящее время норматив равен 3,95 куб.м.

Население чаще всего не знает о существовании нормативов и пользуется водой, исходя из своих нужд. Поэтому среднестатистическое потребление горячей воды остается для населения примерно постоянным, а вот стоимость воды напрямую зависит от норматива и тарифа.

Данное перечисление показывает, что сумма виртуального долга за горячую воду зависит от городских властей и может меняться как в большую, так и в меньшую сторону. Никто не гарантирует, что норматив не может измениться в большую сторону. И что тогда? Опять возникнет необходимость корректировки?

Было бы справедливо, если в настоящее время городские власти простили образовавшийся виртуальный долг за горячую воду организациям ЖКХ, и тогда отпала бы сама собой так взбудоражившая население г. Иваново незаконная корректировка.

Поскольку при отсутствии общедомовых счетчиков тепловой энергии и горячей воды невозможно знать, сколько горячей воды потребил каждый дом, то совершенно неясна природа появления коэффициентов от 1 до 8 при начислении корректировки пропорционально отапливаемой площади квартир. Можно только предполагать, что это общий долг соответствующей организации ЖКХ (непонятного происхождения), поделенный на общую площадь квартир этой организации.

Прежде чем заниматься корректировкой, необходимо было точно рассчитать, сколько в каждом доме потребляется горячей воды по счетчикам и сколько по нормативу. Тогда можно было говорить не о виртуальном, а о фактическом долге организаций ЖКХ перед МП «Ивгортеплоэнерго». Корректировка долга должна проводиться между теми организациями, которые связаны между собой договорами. Население г. Иваново, как известно, никак не связано по оплате горячей воды с энергоснабжающей организацией, как например, с «Водоканалом», «Энергосбытом» или «Межрегионгазом». А ведь это тоже ресурсоснабжающие организации. Только у них больше порядка в предоставлении своих услуг, чем у двух организаций, поставляющих тепло и горячую воду населению.

С 2000 года на основании ст. 11 местного и Федерального закона «Об энергосбережении» весь объем производимых и потребляемых энергетических ресурсов подлежит обязательному учету. Вопреки указанным законам, в деле учета количества потребляемых энергоресурсов в Иванове наблюдается большое отставание, результатом которого и является неразбериха, позволя-ющая заинтересованным организациям взимать дополнительную плату за непотребленный энергоресурс.