Архив выпусков

Июнь 2018
ПндВтрСрЧтПтСбВс
28293031123
45678910
11121314151617
18192021222324
2526272829301

Новости

29 мая 2018 года в рамках рабочей поездки в Пучежский муниципальный район врио губернатора Ивановской области С.Воскресенский посетил...

31 мая 2018 года состоялось расширенное заседание Ивановской областной Думы, в ходе которого временно исполняющий обязанности губернатора...

2 июня 2018 года на сайте регионального отделения партии «Единая Россия» появилось сообщение следующего содержания:...

Главная | 7 (20.02.2018)

Имитация бурной деятельности слабо влияет на экономические результаты

Врио главы Ивановской области на форуме в Сочи. Оттуда он сообщает о происходящем

16 февраля 2018 года в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи Председатель Правительства РФ Д.Медведев провел встречу с главами российских регионов. Основными темами стали межбюджетные отношения, стратегия пространственного развития, снятие инфраструктурных ограничений. Временно исполняющий обязанности губернатора Ивановской области С.Воскресенский  в ходе встречи озвучил ряд инициатив по развитию межбюджетных отношений.

 
Врио главы региона С.Воскресенский

 

Касаясь темы бюджета, он выразил благодарность руководству страны за принятые решения по реструктуризации кредитов регионов.

«На примере Ивановской области два решения о реструктуризации госдолга и рефинансировании коммерческих кредитов до 2024 года позволят высвободить три миллиарда рублей. Мы их направим, прежде всего, на инвестиции в человеческий капитал», - отметил С.Воскресенский.

Он также поддержал консервативный подход в налоговой сфере: важно продумывать последствия, которые несут те или иные решения для бюджета. В качестве примера С.Воскресенский привел введение ограничений на продажу пива в таре свыше 1,5 литров, что привело к снижению производства в ряде регионов и к падению поступлений акцизов в бюджеты. Кроме того, врио губернатора коснулся вопросов налоговых льгот.

«У нас в регионе действуют льготы для малого бизнеса по упрощенной системе налогообложения, и льготы дают результат: в прошлом году рост поступлений составил 15 процентов. Принято решение сохранить льготы, и  на 2018 год регион сохранит льготу по налогу на движимое имущество. Должно быть ответственное отношение  к тем инвестиционным планам, которые есть у наших предпринимателей. Поэтому   налога на модернизацию в Ивановской области не будет», - подчеркнул глава региона.

С.Воскресенский поддержал предлагаемый на федеральном уровне принцип межбюджетных отношений на основе построения «модельного бюджета» регионов, который позволяет обеспечить равную и честную конкуренцию регионов,  а кроме того, позволяет четко увидеть, где есть перерасход средств. Врио губернатора также поддержал решение наделять субъекты РФ правом введения  сборов.

«Приведу в пример курортный сбор. Ряд субъектов получил такое право. В конечном итоге мы бы направили эти средства на создание комфортной городской среды для приема туристов», - подчеркнул С.Воскресенский.

Глава ивановского региона подчеркнул важность объявленного президентом России Владимиром Путиным проекта инфраструктурной ипотеки.

«Финансовый механизм, когда бы мы смогли получить дополнительно 2 млрд рублей в год, и в долгосрочной перспективе на 10-15 лет  ипотечными платежами возвращать по 200-400 миллионов рублей,  позволил бы нам радикально поменять ситуацию с качеством дорог. А качество дорог, инфраструктуры – это в конечном итоге качество жизни людей», - заявил С.Воскресенский.

В рамках встречи с руководителями регионов премьер-министр России Д.Медведев отметил, что несмотря на рост доходов бюджетов,  долговая нагрузка остается существенной, предпринят ряд шагов по ее снижению.

«Только на этот год эффект от реструктуризации составит около 240 млрд рублей. Для регионов это серьезный финансовый ресурс», - подчеркнул Председатель Правительства России. Он обозначил меры по повышению сбалансированности и устойчивости бюджетов субъектов РФ. В их числе – стимулирование регионов к развитию собственного экономического потенциала.

«Развитие собственного потенциала, уход от дотаций – это наша с вами общая стратегическая задача», - подчеркнул премьер. Он уточнил, что совершенствование межбюджетных отношений должно быть увязано со Стратегией пространственного развития страны до 2025 года, которая сейчас готовится в Правительстве.

«Важно четко определить конкурентные преимущества каждого региона, максимально точно спрогнозировать региональные точки роста», - отметил Д.Медведев.

Правила распределения федеральных трансфертов и кредитов часто меняются и усложняются, а чтобы получить доступ к поддержке, регионы должны выполнять множество условий.

Это вынудило регионы значительно сократить капитальные расходы и начать ограничивать другие траты. В 2017 г. их расходы в реальном выражении были на 17% ниже, чем в 2012 г., когда были приняты так называемые «социальные» указы президента (о повышении зарплат бюджетникам).

Но возможности и дальше сокращать расходы в значительной степени исчерпаны. Регионы вынуждены накапливать долг перед поставщиками, с 2015 г. растет и просроченная задолженность (хотя пока остается небольшой). По оценкам Счетной палаты, в начале 2017г. кредиторская задолженность регионов достигла почти 1 трлн руб. (почти 10% совокупных годовых расходов региональных и муниципальных органов власти). Просроченная задолженность составляет всего около 64 млрд руб., однако долг перед поставщиками снижает гибкость финансовой политики и лишает регионы возможности дополнительно сокращать их.

Дальнейшее откладывание инвестиций из-за отсутствия средств ограничивает потенциал экономического роста регионов. Финансировать эти расходы в долг будет затруднительно – правительство продолжает накладывать ограничения на размер дефицита и долга регионов.

Каждый год около 10 регионов превышают установленные федеральным правительством ограничения дефицита бюджета и долга. Несоответствие доходной базы регионов их расходным обязательствам уже начинает проявляться по-новому. В прошлом году некоторые регионы, например Удмуртия и Хакасия, публично обратились к правительству за помощью, а в начале 2018 г. два региона (Хакасия и Костромская область) были переведены на казначейское сопровождение.

Известный экономист Н.Зубаревич по поводу модельного бюджета заявляет: «В недрах Минфина разрабатывается так называемый модельный бюджет. В нем рассчитано по каким-то нормативам, сколько регион должен тратить на здравоохранение, образование, экономику и все остальное. Тем, кто превысит норматив, урежут дотацию на выравнивание, которую получают более 70 регионов. Первая версия этого модельного бюджета привела всех в ужас, потому что под одну гребенку причесать Чукотку и Ингушетию невозможно. Условия-то у всех разные. И если регион как-то хочет поддержать экономику, желая, чтобы к нему пришли инвесторы — накажут рублем. В общем, ждем начала внедрения этого модельного бюджета с тихо скрываемым ужасом. У нас и раньше-то не было федерализма, а теперь перешли к антифедерализму. Как говорится, нет предела совершенству».

И продолжает: «Для смягчения различий в бюджетной обеспеченности есть так называемая дотация на выравнивание. Она распределяется более-менее честно, по формуле, но составляет лишь 37-39% всех трансфертов. Но есть другие дотации, субсидии и иные трансферты, которые распределяются непрозрачно. В результате некоторые регионы получают намного больше, особенно Крым и Чечня с Ингушетией. За 9 месяцев 2017 года трансферты Крыму были увеличены на 66%, Чечня получила 12 млрд. рублей в виде специальной дотации, без учета выравнивающих трансфертов. Такой вот у нас федерализм. Неадекватная система перераспределения, в которой очень много политики, лишает регионы стимулов к развитию».

Наши рубрики

Нас посещают

Яндекс.Метрика

Консультант

Морепродукты